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兵团住房公积金管理中心贯彻落实中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法

兵团住房公积金管理中心贯彻落实中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法




第一章   总  则
第一条  根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和兵团党委《贯彻中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》精神,为了加强兵团住房公积金管理中心党风廉政建设,明确领导干部在党风廉政建设中应负的责任,特制定本实施办法。
第二条  本党风廉政建设责任制是指兵团住房公积金管理中心、分中心、各管理部领导干部对职责范围内的党风廉政建设必须履行的职责和对不履行或不正确履行职责而追究相应责任的制度。                                            
第三条  实行党风廉政建设责任制的指导思想是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”以及 “治国必先治党,治党务必从严”的重要思想为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真贯彻落实党中央、国务院、兵团党委和兵团纪委关于加强党风廉政建设的一系列指示、制度和规定,坚持标本兼治,综合治理,立足教育,着眼防范,以清正廉洁的作风,促进兵团住房公积金各项业务工作的健康发展。
第四条  实行党风廉政建设的基本原则是:在兵团建设局党组统一领导下,中心、分中心、各管理部各负其责,层层抓落实。要把党风廉政建设作为单位建设的重要内容,纳入领导干部的目标管理,并与“两个文明”建设和其他业务工作,紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第二章  责任范围和内容
第五条  兵团住房公积金管理中心在兵团建设环保局党组的领导下,对本单位的党风廉政建设负全面责任。中心主任对本单位的党风廉政建设负总责,是党风廉政建设的第一责任人,对中心、分中心、各管理部领导的党风廉政建设负有直接领导责任。中心、分中心、各管理部领导按照职责分工,对于所管单位的党风廉政建设,负有直接领导责任。                                 
并履行下列职责:
(一)贯彻落实兵团党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究责任范围内的党风廉政建设和反腐败斗争状况,结合实际制定工作计划,分解下达责任目标,安排部署具体工作,并认真组织实施。               
(二)根据党和国家党风廉政建设的政策法规和制度,针对本单位党风廉政建设和反腐败中存在的问题,制定和完善党风廉政建设的规章制度,并督促落实。认真做到从源头上预防和治理腐败。
(三)组织党员、干部深入学习邓小平关于党风廉政建设的理论和江泽民“三个代表”重要思想以及党风廉政建设法规,积极开展形式多样、内容充实的党性党风廉政教育,不断提高党员、干部拒腐防变和廉洁从政的自觉性。
(四)教育党员干部严格执行党的政治、组织、纪律、财经等各项规定,结合新疆、兵团实际,对党员干部进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育,维护祖国统一,反对邪教和民族分裂,自觉加强民族团结教育和党性、党风、党纪的教育。
 (五)及时了解和掌握各师分中心、管理部党风廉政建设和反腐败工作的进展情况,并及时进行监督、检查、指导。
第六条  中心主要领导在党风廉政建设中的责任:
(一)根据兵团党委、纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求,结合实际,及时研究安排本单位的党风廉政建设工作,落实责任,明确目标,切实加强对该项工作的领导。
(二)领导和参与本单位反腐倡廉工作的检查、考核,督促党风廉政建设各项目标和规章制度的落实,把党风廉政建设与经济工作和各项业务工作紧密结合起来,指导做好党风廉政建设工作。
(三)主持和参与本单位的民主生活会,自觉检查党风廉政建设责任制执行情况,开展经常性地批评与自我批评,及时纠正存在的问题。
(四)模范遵守党纪国法,带头发扬艰苦奋斗精神,自觉接受组织、党员和群众的监督。发现问题和不廉洁行为,要亲自谈话做工作,提出告诫,及时纠正。教育管好配偶、子女和身边工作人员,对他们严格纪律,严格要求。
第七条  中心领导班子其他成员在党风廉政建设中的责任:
(一)按照建设局党风廉政建设和反腐败工作的总体安排要求,联系实际,带头落实并协助中心主要领导抓好分管职责范围内的党风廉政建设和反腐工作。            
(二)主持和参与分管部门党风廉政建设工作的考核和评比,并根据责任目标考核情况提出表彰、奖励或惩戒的建议。                                                                                                   
(三)在职责范围内按照党风廉政建设工作的规定和要求对所属党员、干部严格要求,严格管理,严格教育,经常开展戒勉谈话,并予以帮助,发现重大问题及时向主要领导报告,尽职尽责地做好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。
(四)对分管部门的党风廉政建设情况进行认真地调查研究,及时发现和解决工作中存在的苗头和倾向性问题,有针对性地制定防范措施和规定。
(五)做遵纪守法的模范,认真执行廉洁自律,廉洁从政的各项规定,教育好配偶、子女、身边工作人员,严防违法违纪和不廉洁行为的发生。
第三章  责任实施
第十条第十一条  局党风廉政建设领导小组的主要任务
(一)在兵团党委、纪委领导下,组织领导本局党风廉政建设工作。                                       
(二)组织对本局领导干部落实党风廉政建设责任制情况的监督、检查和考核。
    (三)建议上级党委追究对党员领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的责任。
(四)研究分析党风廉政建设工作开展的情况。领导小组办公室在领导小组的领导下,承办党风廉政建设责任制贯彻落实的具体工作。
第十二条  局党组每年根据上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署、要求召开专题会议,结合本局实际情况,对党风廉政建设进行具体部署和安排,并督促组织实施。
第十三条  局党组主要领导每年集中两次听取本局党风廉政建设工作汇报并组织人员对本局的党风廉政建设情况进行定期或不定期的检查。对党风廉政建设中存在的问题,要及时研究解决。

第四章  检查与考核
第十四条  建立和完善党风廉正建设责任制考核制度
(一)局党组负责本局党风廉政建设责任制的检查考核。考核工作要与领导干部述职、民主评议、民主生活会、年度工作总结结合起来,同步进行。    
(二)局党风廉正建设领导小组办公室会同局党支部纪检委员负责对局机关副处以上领导干部党风廉政建设责任制执行情况进行具体考核。考核结果要作为对干部业绩评价、奖励、惩处、选拔任用的重要依据;对成绩突出的,应给予表彰,奖励;对不履行或不正确履行职责的党员领导干部,按照干部管理权限,建议追究责任。对考核中发现的问题应采取措施,限期整改,并上报结果。
第十五条  局党组主要领导要充分发挥工会组织的监督作用,依靠广大党员、干部、群众的支持和参与,把听取批评和建议,作为落实党风廉正制,实行民主监督的一项重要内容。                                    

第五章  责任追究
第十六条  按照干部管理权限,实行责任追究,重点追究党风廉政建设和反腐败工作中失职、渎职的有关领导责任。
属于集体研究作出错误决定的,不仅要追究主要领导责任,而且还要追究分管领导及班子的责任;分管领导在党风廉政建设职责范围内,发生严重问题的,应追究其个人责任,视情节追究主要领导的责任;各处室领导在职责范围内把关不严,造成重大责任和损失的,要追究其个人责任,视情况追究分管领导的责任,而且还要追究执行人和承办人的责任。
第十七条  局各级领导干部在党风廉政建设工作中,不履行或不正确履行党风建设责任制,具有下列情形之一的,建议上级党委、组织、纪检部门追究直接领导者的责任,并分别给予相应的组织处理和党纪政纪处分。
(一)对党和国家的方针、政策不传达贯彻,不检查督促落实,或作出错误决定使某一方面的工作在政治上遭受重大损失或造成恶劣影响的。
(二)对直接受辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事情拒不办理的。
(三)对稳定工作不部署、不认真履行工作职责,失职、渎职,酿成重大事件,造成重大影响和损失的。
(四)对本部门发生的违规违纪行为不报告,不批评,不制止,放任不管,听之任之,发生严重违法违纪问题隐瞒不报,压制不查的。
(五)对直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受重大损失或者恶劣影响的。
(六)在维护祖国统一,反对民族分裂和“法轮功”的斗争中,违反政治纪律,态度暧昧,认识模糊,同情、支持、甚至包庇、纵容、参与分裂活动的。
(七)授意、指使、强迫下属人员违反财务、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的。
(八)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,对办案人、检举人、证明人打击报复的。
(九)领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责,不抓不管,以至屡屡发生大案要案,造成恶劣影响的。
(十)把关不严,丧失原则,不讲纪律,违反制度,致使部门、单位、个人获取不应有的荣誉称号。
(十一)不按发展党员规定、程序、入党条件办事,弄虚作假,造成党内外不良影响的。
(十二)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定,选拔任用干部,造成恶劣影响的。
(十三)不坚持原则,不按标准,考核不严,虚构事实、使不合格者取得高级职称的。
(十四)对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法,知情不管、不报,甚至包庇、纵容的。
(十五)对配偶、子女利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益,造成恶劣影响的。
(十六)利用职仅营私舞弊,损公肥私,吃、拿、卡、要或接受礼物的。
第十八条  实施责任追究要实事求是,分清集体与个人责任,主要领导责任和重要领导责任。

第六章   附 则
第十九条  本规定适用于兵团建设环保局。
第二十条  本规定自通过之日起实行。